1. <em id="es01o"></em>

    <em id="es01o"><ol id="es01o"><nav id="es01o"></nav></ol></em>

    1.    中直機關 網站聯盟 設為首頁 加入收藏
      中直黨建網

      后發展地區如何激勵干部擔當作為?

      廣西扶綏縣:一線用干部 有為者吃香

      2018年09月29日15:26    

      不久前召開的第15屆中國—東盟博覽會上,廣西扶綏縣迎來大豐收:中國林場集團、今麥郎公司等知名大企業簽約入駐,該縣經濟發展又將邁上一個臺階。

      要知道,扶綏縣原先是一個“除了甘蔗就是甘蔗”的傳統農業縣。盡管具有面向東盟、毗鄰南寧、靠近機場、通邊達海的獨特地緣區位優勢,但扶綏縣工業一直零敲碎打,發展緩慢。

      近年來,扶綏縣工業提速發展,先后建成廣西中國—東盟青年產業園、中國—東盟南寧空港扶綏經濟區和廣西山圩產業園3大園區,2017年,工業總產值同比增長37%,2018年預計增長30%以上。

      “這是因為扶綏縣有一幫敢擔當、能成事的干部。企業遇到問題,第一時間幫我們解決,主動開展服務。”廣西南國銅業有限責任公司副總經理吳少華不住感嘆:“傳統農業縣能做到這一點很不容易。”

      作為一個后發展地區,扶綏縣是如何激勵干部擔當作為的?

      給平臺——

      敢擔當、能成事的干部上一線

      “電話太多,影響交流。”見到記者,陳越一上來先把手機調成靜音。現年56歲的他是扶綏縣司法局副局長,同時還是縣征地拆遷指揮部的負責人之一,專門負責協調征地拆遷及項目推進過程中遇到的各種矛盾糾紛調解工作。他一人身兼數職,時間掰成兩半用,啃下了征遷及項目中的多塊“硬骨頭”,“縣委給了大家干事的平臺,雖然累,但能為家鄉建設做貢獻,很有成就感。”

      在扶綏縣,還有上百位像陳越這樣的干部,在一線勇挑重擔,有力推動著基礎設施建設和工業園區健康高效發展。

      “我們屬于西部欠發達地區,要實現2020年與全國同步建成小康社會,必須堅決貫徹落實習近平總書記視察廣西時提出 ‘五個扎實’的指示要求,奮力實現跨越發展。”縣委書記羅彪娓娓道出發展思路:把高質量放在第一位,同時必須保持一定的高速度。

      這意味著規劃、招商、征遷、建設等工作集中撲面而來。扶綏縣委為此成立工業產業轉型升級和口岸經濟、城市基礎設施建設等9個專項工作組,由縣處級領導掛帥,抽調700多名業務過硬、經驗豐富的黨員干部投身前線,87名優秀干部主動請纓到一線工作組掛職鍛煉,極大地充實了項目一線隊伍力量,也為敢擔當、善作為的干部搭建干事創業的舞臺。

      然而,過去的扶綏縣“除了農業還是農業”,很多干部對發展工業并不熟悉。干部相對缺乏信心和能力,怎么破?

      “越是在基礎薄弱、制度尚不健全的后發展地區,領導干部越要帶頭擔當作為,給干部做表率、教方法,充分調動干部的積極性,以擔當帶動擔當、以作為引領作為。”羅彪這樣說也是這樣干的,他和縣長孫國梁分別擔任3個園區建設工作領導小組組長,每個園區每周都會出現他們倆的身影。

      “書記經常不打招呼自己來,也不需要我們給他介紹,他都熟悉得很。書記和縣長的微信我都有,可以24小時跟他們反映問題。”吳少華說,在縣領導示范和督促下,縣里干部也都非常給力,有專門的服務隊幫忙跑手續,程序不減、時間壓縮,還有干部主動服務征遷、招工等工作。他所在的南國銅業是落戶崇左市的最大工業項目,項目一期將于今年11月上旬試產,投產后年產值可達180億元。

      “我們把工作重心壓到一線,不論是縣委政府領導,還是人大政協副職,或是‘退二線’的干部,只要敢擔當、能成事,都被派上了經濟發展最前線。”縣委常委、組織部長馮精敏說。沒幾分鐘工夫,他就給記者列出了一長串干部的名單和實績。

      彭正中曾任司法局黨組書記,2016年退下來后,縣領導幾次上門,將他請上項目一線。他負責拆除違章建筑6萬多平方米,無一沖突,還帶出一批能獨當一面的年輕干部。在扶綏縣,有40多位像他這樣“退二線”的干部重新走上一線。

      縣人大常委會副主任饒桂勝聯系山圩產業園,辦公室就設在園區,專門給企業協調解決問題。“同一個項目,一年的時間在別的地方也許土地還沒落實,而在我們這里已經實現投產。”廣西農墾山圩農場紀委書記、山圩產業園管委會副主任姚勝松說,縣委縣政府、農場共同努力,創造了“山圩速度”:從只有零星幾家企業入駐到目前簽約企業80余家、規模以上企業27家,2017年園區工業總產值達45億元,2018年預計達70億,明年將沖刺百億。

      60米寬空港大道一側,上百輛卡車引擎轟鳴,來回穿梭,正為達利集團的廠房平整土地。此前,空港經濟區發展停滯多年,縣委常委、統戰部長黃海生擔任空港領導小組常務副組長后,打通阻梗順利推進路網建設,今年上半年成功引進達利集團、華林食品等重大項目,發展大為提速。

      強導向——

      “四線一崗”識別選拔干部

      “我的起點不是最高,資歷不是最老,沒想到能被提拔。”提起去年11月從東門鎮黨委書記被提拔為副縣長,何永恒還是有些激動。皮膚曬得黝黑,腳蹬一雙運動鞋,趁一早的時間跟記者交流過后,他又要趕到項目一線去。

      自2016年換屆以來,扶綏縣又有3名鄉鎮黨委書記先后被提拔到副處級崗位上,何永恒是其中之一。3人的共同特點是,在一線重點任務中表現突出,敢擔當、能成事。

      在擔任東門鎮黨委書記期間,何永恒鼓勵農戶流轉土地,推動農業產業化規模化,終止了該鎮甘蔗產量連續10年下降的頹勢,有效降低甘蔗種植成本,為降低糖這項戰略儲備物資的生產成本做出貢獻,大力落實城鎮化建設任務,完成1000戶貧困人口搬遷,2017年被崇左市評為先進個人。

      用人導向是對干部最大的激勵。扶綏縣堅持淡化年齡、資歷、票數等,旗幟鮮明選準用好干部,實現“有為者有位,吃苦者吃香,實干者實惠”。

      具體辦法就是堅持“四線一崗”選用干部:突出到基層一線、項目一線、扶貧一線、重點工作一線和急難險重崗位等“四線一崗”跟蹤考察識別和選拔干部,對長期在脫貧攻堅、招商引資、甘蔗“雙高”(高產、高糖)、項目建設、征地拆遷等工作中表現突出、堪當重任的干部優先提拔使用。

      縣交通局局長岑智能也是一名從一線提拔起來的干部。他上世紀90年代畢業后便一直在公路建設一線,經驗豐富,正是扶綏縣急需的專業干部。“區位再好,但路沒修通,好的項目誰愿進來?愿來的也是來投機占地。”對高質量發展的瓶頸,羅彪一針見血。

      為此,扶綏縣圍繞園區規劃了“井”字型“回”字型的公路網,岑智能不等領導協調、不用領導帶隊,主動去跑上級有關部門,開工后日夜奮戰在工地上,多條公路順利完成驗收,為園區招商打下基礎。他于2014年被提拔為局長,2016年換屆時留任。

      “只要埋頭干事,把事干成干好,組織上絕對不會埋沒你。”岑智能深有感觸。

      為把擔當作為干部發現識別出來,扶綏縣改變“考核在單位、評價在年終”的傳統辦法,建立一線跟蹤考察干部機制,組建11個干部考察識別組,每個小組負責對接1個鄉鎮、7-15個縣直單位及若干重大項目,不定期深入“四線一崗”,實地考察、走訪群眾、座談了解、談心談話,全面客觀識別干部。

      “當時我在的那個村比較偏遠,離縣城有1小時車程,處在兩縣交界地帶,沒想到組織也會注意到我。”2015年10月,時任青年產業園管委會科長的劉愛紅到中東鎮思同村擔任第一書記,根據村里人多地少的實際,在考察了多個項目后選定周期短、占地少、市場好的肉鴿養殖業,成立合作社帶動112戶貧困戶脫貧,村集體經濟破零。由于表現突出,2018年,劉愛紅被提拔到副處級崗位上,“干部考察識別組來過好多次,沒有組織發現,我走不到這一步。”

      2016年以來,11個干部考察跟蹤識別組實地考察600多人次,走訪干部群眾8800余人次,召開座談200多場次,該縣先后在“四線一崗”中提拔、重用干部270人,調整“下”的干部33人,能者上、庸者下的鮮明用人導向逐步建立。

      護航撐腰——

      嚴中有容、嚴中有愛

      上級支持少、本縣可用財力非常有限——缺乏資金是扶綏縣發展的“攔路虎”。為解決投融資難的問題,縣委、縣政府2016年9月決定成立投融資平臺——同正集團,選派政治過硬、工作能力強、綜合素質高的干部擔任集團領導。成立之初,有的干部提出質疑,這也讓從未接觸過此項工作的集團領導層瞻前顧后。

      為此,縣委、縣政府認真落實習近平總書記關于“三個區分開來”的指示要求,明確將干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來,這給集團領導層吃了一顆“定心丸”。集團成立以來融資60多億,為發展提供了有力的資金保障。

      “只要干部不為私利,甩開膀子大膽干事,責任由縣委、政府來擔。”羅彪說。

      扶綏縣建立容錯糾錯機制,允許干部在落實縣委、縣政府決策部署,尤其是推動重點工作、重點項目、重點工程中,因積極履職、勇于擔當出現偏差失誤的;在服務項目、企業、基層和服務群眾中,因符合缺項審批條件,為提高效率進行容缺受理,出現偏差失誤的等,實行容錯諒解。

      “如果沒有容錯機制,干部畏手畏腳,園區會貽誤發展時機。”山圩鎮黨委書記張全官說:“有縣里為干部們擔當,我們就擼起袖子加油干。”

      近年來,扶綏縣堅持嚴中有寬、嚴中有容、嚴中有愛,為干部擔當作為、健康成長保駕護航。

      ——談心談話全覆蓋,對每位科級干部每年至少談一遍,及時了解干部的思想動態、工作環境等,幫助解決困難,進行心理疏導,聽取意見建議。

      ——完善績效管理制度,2017年結合黨委中心工作調整績效考核指標,拉大績效獎勵差距,每個等次差距在30%以上,向苦干實干、成效明顯的干部傾斜,切實讓干好干壞不一樣。

      ——關心關愛干部,建好鄉鎮職工公租房、廉政食堂、文體活動設施,切實解決“走讀”問題。把駐村隊員駐村工作伙食補助由40元每人每天提高到100元……

      在這樣的氛圍里,干部充滿了干勁。雨季剛過,扶綏縣馬上召開了“奮戰八個月園區大變樣暨服務企業和項目大行動”動員大會,搶抓9月到來年4月的施工黃金季節,加大建設力度。到那時,扶綏縣園區和城鄉面貌又將大變樣……(記者 魏杰)

      來源:中國組織人事報

      (責編:宋美琪、韓剛)

      中直黨建云平臺

      中直領導面對面

      地方黨建

      东方6+1中奖查询器

      1. <em id="es01o"></em>

        <em id="es01o"><ol id="es01o"><nav id="es01o"></nav></ol></em>

          1. <em id="es01o"></em>

            <em id="es01o"><ol id="es01o"><nav id="es01o"></nav></ol></em>