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      中直黨建網

      以“五個主動”服務“一帶一路”建設

      ——廣西龍州的基層統戰實踐探索

      廣西龍州縣委統戰部

      2018年08月07日09:26    來源:中直黨建網

      黨的十九大報告指出,要以“一帶一路”建設為重點,推動形成全面開放新格局,建設人類命運共同體,并強調:“積極促進‘一帶一路’國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發展新動力。”這“五通”是實質推進“一帶一路”對新時代基層統戰工作提出的高要求。服務“一帶一路”建設就需要統一戰線圍繞“五通”進行思考和實踐。地處祖國西南邊陲,作為陸路東盟重要門戶、“一帶一路”重要節點的廣西崇左市龍州縣,在強化基層統戰實踐、凝聚統戰成員力量、服務“一帶一路”實質推進方面作了“五個主動”的思考與探索。

      第一,主動掌握協調政策,確保“政策溝通”不斷深化。

      政策的服務, 體現在縣級統戰層面,是依托“論壇”“展會”“同心講座”等形式多多開展相關政策的宣傳和解讀,同時發揮獨特政治優勢,通過深入調查研究,協調理順相關政策,特別是從金融、財政、稅務、商務、勞務等政府職能部門處調查研究政策以及提出政策建議、爭取市級及以上相關部門的支持。

      一是積極研究政策、吃透政策、落實政策,爭取到自治區互市貿易商品落地加工扶持政策,推動出臺加深合作的措施和辦法;二是通過多種形式面向統戰成員對習近平總書記2015年11月訪問越南時提出“中越命運共同體”倡議以來兩國簽署的有關黨政、經貿、旅游、文化、鐵路、產能、金融、國防和安全、邊境建設等一系列合作文件進行解讀,引導中越統戰對象特別是鼓勵中越非公經濟人士積極融入邊境貿易、商貿物流、食品加工、礦產開發、跨國旅游、農業合作等經貿合作項目,為他們提供完善合作協議或計劃的服務,讓他們分享“一帶一路”、中國—東盟自由貿易區釋放的政策紅利。經龍州統戰部門牽線搭橋,近兩年來已有13批次東盟國家經濟組織深入龍州縣各口岸、互市點考察,簽訂了30多項投資協議。

      第二,主動了解反映需求,確保“設施聯通”不斷加強。

      統戰部門作為黨委聯系和團結黨外各界人士的橋梁和紐帶,要充分發揮綜合協調作用,統戰干部要和統戰成員之間相互交流、加強聯系、暢通訴求、反映意見。與黨外人士交流, 不僅很受他們的歡迎, 又能聽到更多更直接的意見,以此保障在聯通的過程中互通信息、交換情況,建設好基礎設施,妥善解決統一戰線工作對象的合理訴求和愿望,服務“設施聯通”任務的落實,共同促進“一帶一路”建設工作。

      龍州縣委統戰部在建設口岸基礎設施加快科甲口岸(互市點)通關運營方面,就非常重視傾聽項目業主企業所反映的困難問題并協調解決。僅在短短四個月時間內就協調召開了9次專題推進會(其中有2次專題會議協調到縣委縣政府主要領導親自主持召開),幫助解決了投資難題,議定了科甲口岸新貨場啟用工作、項目經營方案等。以此引導其服務龍州對外開放和經濟發展,拓寬龍州與越南基礎設施聯通的渠道,發揮陸路相連的獨特優勢。近年來,還協調非公經濟人士、港澳臺人士等統一戰線工作對象開展了水口、布局、那花等邊貿互市點以及中越界河二橋、界河二橋監管區、邊合區路網和科甲互市區等“一帶一路”重大項目的基礎設施建設。目前,口岸聯檢樓、驗貨場、停車場、道路、倉儲、冷鏈和物流等基礎設施全面完善。

      第三,主動改善營商服務,確保“貿易暢通”不斷提升。

      在企業與國稅、地稅、金融、商務、勞務等部門打交道的過程中,協調改善營商環境,大力推動貿易和投資便利化,是統戰部門的應盡之責。龍州縣委統戰部一方面協調縣政府出臺了邊貿扶持辦法、電子商務扶持方案等政策文件,另一方面協調以“政府+企業”共同出資的方式開通淘寶縣域特色館工作的實質推進。“一帶一路”上貿易暢通的成績可圈可點:一是邊境貿易迅猛增長。2017年,全縣外貿進出口總額完成40.21億美元(272.2億元),外貿總量在全廣西8個邊境縣(市、區)中排第2位,是2010年2.22億美元的18倍;互市貿易完成144.36億元,在全廣西8個邊境縣(市、區)中位居第2位。二是電子商務穩步推進。樂村淘、村郵樂購、供銷e家、京東幫服務店、蘇寧易購、“堅果之都”等電子商務銷售平臺相繼入駐。三是貿易、物流、電商等企業不斷發展壯大。貿易企業由2010年的不到30家發展到目前的135家,多家民營企業迅速成長為廣西、崇左外貿進出口的骨干企業。目前龍州電子商務服務店已達到110家。

      第四,主動開展金融交流,確保“資金融通”不斷擴大

      “一帶一路”建設需求巨大,單靠政府投資無法滿足。因此,各類投資主體參與建設便成為了資金融通的主力。圍繞“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作等項目,在《“一帶一路”融資指導原則》《關于加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》《關于建立中國—基金組織聯合能力建設中心的諒解備忘錄》等資金融通的相關文件下,我國和沿線國家各類投資主體都將積極參與。

      基層統戰部門需要積極協調鼓勵當地金融機構增加資金(基金)、開展專項貸款,并保障規范和相對穩定,支持“一帶一路”上的項目建設。龍州縣委統戰部在東—盟國際商貿城項目上不斷為投資企業與工商、農業、建設、郵儲、農商等縣域內五家銀行牽線搭橋,使銀行加大對其金融服務力度,成為其推進項目建設的有力支撐,促成廣西龍州農村商業銀行2014年以來為其提供貸款達2800萬元。2016年以來,協調統戰對象作為投資主體累計投入資金共計90多億元。

      第五,主動創新合作機制,確保“民心相通”不斷發展。

      一是通過辦好事實事,以心換心,與統戰成員各界人士的關系逐漸密切起來。二是以自然形成的人文交流、人員往來和通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式促成中西方商品和知識的傳遞,促進沿線國家對共建“一帶一路”內涵、目標、任務等方面的進一步理解認同。三是用文化統戰服務“一帶一路”建設。這主要體現在以宗教文化、民族文化服務“一帶一路”建設的具體實踐中。如,組織天琴演員赴臺灣新竹縣開展音樂藝術交流,推進對臺民間文化交流;2017年以來共邀請到10余批次的臺灣友好團體到龍州開展民間文化考察與交流。又如,邀請海外僑領代表到龍州縣共慶“壯鄉三月三”,利用壯族的這一重大節日,開展傳統駱越文化交流和民族特色文化活動,更好地向海外僑胞和港澳同胞弘揚“壯鄉三月三”民族文化特色和龍州天琴文化。類似這樣的實踐活動可以促進官方和民間文化交往交流、大力宣傳與中華文化高度契合的絲路精神,是加快不同文明、不同民族、不同宗教交流交匯交融的有效實踐,實現了文化發揚光大,傳承了人類共同的文明進程,用中華文化軟實力為“一帶一路”保駕護航。

      (責編:宋美琪、韓剛)

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